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1955年底至1956年春，毛泽东、刘少奇等中央领导人为准备召开党的八大和迎接大规模的经济建设，进行了大量周密而系统的调查研究。先是刘少奇分别与中央和国务院37个部门的负责人座谈。1956年2月至4月，毛泽东分别听取国务院35个部委关于工业生产和经济工作的汇报。在听取汇报期间，苏联暴露出的问题和错误，对于正在寻求自己的社会主义建设道路的中国共产党人来说，是非常重要的警示。4月4日，毛泽东在中央书记处会议上明确提出，要把马克思主义的基本原理同中国实际进行第二次结合。他说：现在我们有了自己的初步实践，又有了苏联的经验教训，应当更加强调从中国的国情出发，强调开动脑筋，强调创造性，在结合上下工夫，努力找出在中国这块大地上建设社会主义的具体道路。

4月25日，毛泽东在中央政治局扩大会议上作《论十大关系》的讲话，经政治局同意后，又于5月2日向最高国务会议作了报告。《论十大关系》提出的基本方针，就是“一定要努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来，把我国建设成为一个强大的社会主义国家”。这是毛泽东关于怎样建设社会主义的根本指导思想。毛泽东认为，中国可以而且应当找出一条有别于苏联、符合中国情况的社会主义建设道路。他在报告中有一段著名的话：“最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误，他们走过的弯路，你还想走?过去我们就是鉴于他们的经验教训，少走了一些弯路，现在当然更要引以为戒。”这就明确了中国的社会主义建设必须从中国实际国情出发、走自己的道路这一根本思想。

报告论述的“十大关系”，前五条主要讨论经济问题，讲重工业和轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系，国家、生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系。后五条主要讨论政治关系，涉及汉族和少数民族的关系，党和非党的关系，革命和反革命的关系，是非关系，中国和外国的关系，都属于政治生活和思想文化生活中调动各种积极因素的问题。

《论十大关系》初步提出了中国特色社会主义经济、政治建设的若干新方针，标志着我们党对怎样建设社会主义有了自己新的重要认识，对当时和以后的社会主义建设都有很强的针对性和理论指导作用。毛泽东多次说：前几年经济建设主要学外国经验，《论十大关系》开始提出自己的建设路线，有我们自己的一套内容。

1956年5月28日，陆定一在部分省市委宣传（文教）部长座谈会上的讲话中，就学习苏联和今后宣传工作中应注意的问题作了阐述。他强调，“最近毛主席提出了十条，这十条都是一些根本性的问题”，“我们的宣传工作，现在也应该根据十条的精神来考虑”。“学习苏联是很重要的，但是决不能一概照搬过来。”比如，在理论工作方面，很多苏联学者的文章夸夸其谈、言之无物：在学术工作中比较粗暴，把思想问题与政治问题混淆起来；文艺方针不对头，对文艺的干涉过多；新闻报道的文章没有生气等。这些问题都值得我们考虑。“今后宣传工作的任务是什么？一是要继续与资产阶级唯心主义作斗争。一是要发展文化艺术和科学事业，特别是科学事业。一是要提高宣传工作的质量。”“对文艺、科学中的问题，是政治问题、思想问题还是纯粹学术问题，不能一概而论，混淆起来，要一个一个地具体分析”。（摘自《中国共产党宣传工作简史》）